近年来，浙江以推进农业供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，加快农业转型升级，现代农业发展取得显著成效，得到农业部的关注和肯定，先后被确定为全国现代生态循环农业发展试点省、国家农产品质量安全示范省、农村土地承包经营权确权登记颁证试点省、畜牧业绿色发展示范省、全国农业“机器换人”示范省。这些试点开展得如何？有哪些成功的经验？今后的方向在哪里？本报围绕“五省”创建进行盘点。从本期开始，本报连续刊发一组年终特稿，敬请关注。
“猪粪收集-沼气发电-有机肥生产-种植业利用”，一条县域大循环链在龙游基本成型；“点上小循环、区域中循环、县域大循环”的三级生态循环农业打造出“宁海模式”……两年来，我省作为我国首个现代生态循环农业发展试点省，大力推进农业供给侧结构性改革，在青山绿水间勇于探索，敢于实践，生态循环农业之花开始在浙江大地绚丽绽放。
自2014年被国家农业部列为全国首个现代生态循环农业发展试点省建设以来，我省围绕“一控两减四基本”目标任务，狠抓污染防治，突出资源利用，创新循环模式，注重典型示范，试点顺利推进，并取得明显成效。
布局日益优化
在试点省建设中，我省根据农业主体功能区规划，明确发展性空间和约束性空间，搭建绿色发展平台，在3设区市和41县（市、区）整建制推进现代生态循环农业发展，布局建设示范区110个（面积150万亩）、示范主体1000个、生态牧场近万个，形成了“十百千万”的绿色发展生态布局。3个设区市41县（市、区）全面制定实施方案，建设绿色发展先行区。省市县三级制定出台生态畜牧业发展规划，统筹布局畜禽养殖区域和总量，85个县（市、区）重新划定畜禽禁限养区，关停搬迁禁限养区内畜禽养殖场户7.46万家，种养业布局得到优化。各地还立足县域统筹，根据农业废弃物总量及环境容量，合理布局畜禽粪便和农作物秸秆收集处理、沼液配送、有机肥加工等配套服务设施，整体构建循环利用体系。
这期间，全省共调减生猪存栏近800万头，三年治理任务两年完成，保留下来的8345家规模养殖场已基本完成生态治理，其中93%的养殖场采取生态消纳处理模式，7%的养殖场采取工业化处理模式，生猪养殖的规模化水平从场均200头左右提高到600头以上。全省建成了41个死亡动物无害化集中处理厂，日处理能力近400吨，
基本建立了以集中处理为主、分散处理为辅的无害化处理体系。今年以来，我省组织开展畜禽养殖污染治理“回头看”和“五查四治两打”行动，全面推进已治理规模养殖场达标验收及限期整改和散养密集村、水禽养殖场生态治理。到10月底止，全省规模养殖场基本整治到位，整治散养户38483个、水禽场2629个。
体系不断完善
在开展现代生态循环农业试点省建设中，我省以农业“两区”为主平台，以水稻和其他主导产业为主线，集成应用肥药减量技术与模式，大力推广统防统治、绿色防控，推广测土配方施肥技术和商品有机肥、沼液利用，全省化肥、农药持续减量。同时，召开全省化肥减量增效暨土肥项目推进工作座谈会和化肥减量增效现场推进会，重点推广应用化肥减量技术18项、农药减量技术14项。截至今年10月底，全省已累计消纳利用沼液1519.1万吨，实施测土配方施肥3207.9万亩，推广商品有机肥93万吨，推广应用配方肥31.3万吨，不合理施用化肥减量21294.2吨，农药减量1496.0吨，提前完成全年目标。
全省各农业主体大力推广应用种养配套、废弃物循环利用等模式，实现主体循环，目前已建成示范主体662个；在现代生态循环农业示范区，通过沼液、秸秆、畜禽粪便收集处理中心等工程建设和生态循环农业技术集成运用，实现区域循环，组织实施国家、省区域性现代生态循环农业项目13个；立足县域，摸清畜禽粪便、农作物秸秆、农药废弃包装物、废弃农膜等农业废弃物总量，完善配套设施，构建回收利用体系，实现县域大循环。目前，全省已建成商品有机肥生产企业151家，年生产能力达100万吨、推广应用80万吨；建立沼液配送中心66个，年沼液利用达1500万吨。全省畜禽粪便、农作物秸秆、食用菌生产废弃物、废弃农膜综合利用率分别达到97%、92%、90%和89%，死亡动物收集处理基本实现全覆盖。
发展前景广阔
百尺竿头更进一步。下一步，我省将坚持目标导向、问题导向，围绕“一控两减四基本”目标任务，科学分析，聚焦重点，补齐短板。持续深化畜禽养殖污染治理，坚持“五查四治两打”不放松，防止污染反弹不放松，推进小规模场、散养户、水禽场的治理，确保不漏一场、不漏一户；继续推进化肥农药减量，以主导产业、主要产品为主线，以农业“两区”为主战场，以精准量化为手段，实现科学减量增效，2017年化肥、农药再减1.5%；结合整洁田园建设，大力推进农药废弃包装物回收处置；完善市场化回收利用体系，推进以地膜为重点的废弃农膜回收利用；积极实施农艺节水、工程节水和管理节水，提高农业灌溉用水系数；推进农业“两区”土壤污染治理行动，建设好1500个土壤污染监测点，推进桐庐县等11个土壤污染治理试点工作，到2017年基本建立土壤污染监测预警体系。
同时，抓好41个现代生态循环农业整建制推进县（市、区）工作，建设生态循环农业先行区和绿色农产品主产区，打造绿色发展高地。依托国家和省区域性生态循环农业示范项目，以及国家区域农业面源污染治理、废弃物资源化利用等项目，以畜禽养殖废弃物综合利用、农作物秸秆综合利用、化肥减量增效、农药减量增效、农业节水利用、智能化信息支撑六大系统建设为主要内容，整体推进区域生态治理和绿色发展，打造一批见形见效的“盆景”和“风景”。每年组织实施10个以上省、国家区域现代生态循环农业项目。同时，组织实施一批主体小循环项目，建设一批美丽牧场、美丽农场。 |
